近日，美國(guó)參議院通過(guò)一項(xiàng)引發(fā)全球科技界廣泛關(guān)注的新法案，要求以英偉達(dá)、AMD為代表的本土人工智能（AI）芯片制造商，在供應(yīng)高端AI芯片時(shí)必須“優(yōu)先滿足美國(guó)企業(yè)需求”，方能向中國(guó)等非盟友國(guó)家或地區(qū)出口。

根據(jù)該法案內(nèi)容，美國(guó)政府將賦予商務(wù)部等相關(guān)部門權(quán)力，對(duì)高性能AI芯片的出口和國(guó)內(nèi)分配進(jìn)行協(xié)調(diào)。在特定情況下，如國(guó)內(nèi)AI產(chǎn)業(yè)面臨供應(yīng)短缺或國(guó)家安全需求上升時(shí)，政府可要求英偉達(dá)、AMD等公司優(yōu)先向美國(guó)本土科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及國(guó)防承包商供貨，限制其向海外客戶（尤其是非盟友國(guó)家）大規(guī)模出貨。

此舉被廣泛視為美國(guó)應(yīng)對(duì)中國(guó)AI崛起、確保技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的又一關(guān)鍵措施。美國(guó)參議院相關(guān)議員在辯論中直言：“我們不能一邊投入數(shù)百億美元補(bǔ)貼本土芯片制造（如《芯片與科學(xué)法案》），一邊卻讓這些最先進(jìn)的技術(shù)大量流向潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”

作為該法案的共同提案人之一，來(lái)自印第安納州的共和黨參議員Jim Banks指出，此法案意在增強(qiáng)美國(guó)在尖端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)對(duì)中國(guó)以及其他被其稱作“敵對(duì)國(guó)家”的出口加以限制。

另一位共同提案人、來(lái)自馬薩諸塞州的民主黨參議員Elizabeth Warren稱，參議院采取這一舉措，是為了保證美國(guó)客戶，涵蓋小企業(yè)和初創(chuàng)公司，在采購(gòu)最新的AI芯片時(shí)，無(wú)需被迫排在中國(guó)科技巨頭之后苦苦等待。

美國(guó)推動(dòng)AI芯片“優(yōu)先內(nèi)供”的根本邏輯，在于維護(hù)其在下一輪科技革命中的主導(dǎo)權(quán)。AI被視為繼互聯(lián)網(wǎng)之后最重要的通用技術(shù)，而算力是AI發(fā)展的基石。通過(guò)控制高端芯片的流向，美國(guó)不僅能在軍事、情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域保持優(yōu)勢(shì)，還能主導(dǎo)全球AI標(biāo)準(zhǔn)、算法生態(tài)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用方向。

然而，這種“本國(guó)優(yōu)先”策略也存在風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)度保護(hù)可能導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力下降，市場(chǎng)反饋延遲，反而削弱長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)此，美國(guó)科技界領(lǐng)袖及組織批評(píng)有關(guān)法案，指斥將限制競(jìng)爭(zhēng)及弱化創(chuàng)新。

值得一提的是，該法案最終能否正式成為法律目前仍充滿變數(shù)。眾議院在今年9月已通過(guò)了其自行擬定的版本，且該版本中并未包含出口管制條款。接下來(lái)，兩院議員需就最終方案進(jìn)行談判協(xié)商。

 

責(zé)編：Jimmy.zhang