當地時間5月19日，印度重工業部長庫馬拉瓦米（Kumarawami）正式對外宣布，特斯拉公司已永久終止在印度的建廠計劃。這場始于2021年、歷時五年的跨境合作談判正式宣告破裂，特斯拉原本規劃的30億美元投資規模、年產30萬至50萬輛電動車的南亞市場布局，最終未能落地。

30億美元布局打了水漂

特斯拉最初將印度市場定位為其全球電動化戰略布局的核心節點之一。作為全球第四大汽車消費市場，印度擁有14億人口基數，中產階級群體規模持續擴容，被業界視為電動車領域尚未充分開發的潛力市場。在此背景下，特斯拉創始人馬斯克多次公開表達對印度市場發展潛力的看好，印度莫迪政府亦積極釋放合作信號，不僅由國家層面領導人親自接見馬斯克，各地也紛紛推出土地補貼等優惠政策。

然而，理想的合作愿景很快被現實的利益博弈擊碎，雙方陷入無解的 “關稅死循環”，成為談判破裂的核心導火索。印度政府堅持“先建廠再降稅”的強硬立場，對整車進口征收70%至100%的高額關稅，2025年雖出臺優惠方案，但條件極為苛刻：要求特斯拉投資不低于4.8億美元、3年內投產、5年內實現50%零部件本土化，達標后關稅才可降至15%。這一方案本質是印度“以市場換制造”的延續，擔憂先降關稅后，特斯拉僅通過進口車收割市場，不愿投入重資產深耕。

特斯拉則秉持完全相反的邏輯——“先降稅試水再建廠”。高額關稅直接推高車型售價，Model Y在印度售價逼近50萬元人民幣，成為全球最貴市場之一。2025年特斯拉在印度僅售出227輛，2026年前四個月銷量也僅383輛，市場需求極度低迷。在需求未經驗證、盈利前景不明的情況下，特斯拉拒絕盲目投入數十億美元建廠，堅持先降低關稅、以輕資產模式測試市場接受度，再決定是否落地重資產項目。雙方各執己見、互不讓步，關稅僵局始終無法打破。

除關稅僵局外，印度制造業生態存在的系統性短板，是導致特斯拉最終決定止損離場的關鍵因素。

其一，印度電動車產業鏈發展尚處于初級階段，核心三電系統(電池、電機、電控)的本土化率不足15%，核心零部件進口依賴度高達65%，電池生產成本較中國市場高出41%。

對比來看，特斯拉上海超級工廠的零部件本土化率已超過95%，依托中國長三角地區完善的供應鏈體系，可實現2小時內配齊生產所需全部零部件，其高效成熟的配套能力是當前印度市場無法企及的。若在印度建廠，特斯拉需從零搭建完整的供應鏈體系，預計耗時至少3-5年，且需額外投入超過20億美元，投資回報周期存在極大不確定性。

其二，印度基礎設施建設滯后，無法為電動車的規模化生產與市場普及提供有力支撐。據稱，截至目前，印度全國公共充電樁數量不足5000個，特斯拉在當地自建的超級充電站僅12座，充電網絡覆蓋范圍極為有限；同時，印度電力供應穩定性不足，多地日均停電時長約3小時，不僅會影響工廠生產的連續性，也會顯著制約消費者的購車意愿，進一步增加特斯拉在印度市場的運營風險。

其三，印度市場的消費能力與特斯拉的高端品牌定位存在錯配。數據顯示，印度人均GDP約為2500美元，僅為中國的五分之一，其汽車市場中90%的銷量集中在10萬元以下的廉價車型。特斯拉Model 3、Model Y等主力車型在印度市場屬于高端奢侈品范疇，售價約為本土主流車型的4倍，目標客群規模狹窄，難以支撐規模化工廠的產能消化需求，這也進一步降低了特斯拉在印度建廠的可行性。

其四，印度營商環境存在較高風險，素有“外企墳場”之稱。印度相關政策缺乏穩定性、審批流程繁瑣冗長，追溯征稅、賬戶查封等不利于企業運營的事件頻發，福特、通用等知名跨國車企均因長期虧損而退出印度市場。

2024年，印度修訂《競爭法》，將罰金計算基數調整為企業全球收入，最高罰金比例可達全球收入的10%。以特斯拉當前約950億美元的全球營收計算，其在印度市場面臨的潛在罰金最高可達95億美元，該金額已超過特斯拉年度凈利潤，進一步加劇了企業的運營顧慮。

此外，印度政府曾提出要求特斯拉轉讓電池、電控等核心技術專利，該要求直接觸碰特斯拉的技術核心利益，成為壓垮雙方合作的重要因素之一。

外界分析認為，雙方談判破裂后，“深耕中國、加碼墨西哥、輕資產運營印度”將成為特斯拉今后比較明確的發展路徑。

監督版FSD登陸中國

目前，中國市場憑借成熟的供應鏈體系、穩定的政策環境以及龐大的消費需求，已成為特斯拉全球產能核心。2025年，特斯拉在中國市場的零售銷量約為62.57萬輛，上海超級工廠總產量(含出口)約85.17萬輛，持續為企業貢獻穩定的營收支撐。而就在5月21日，特斯拉官方宣布了監督版FSD(FSD Supervised)的最新布局，中國在列，被外界視作特斯拉FSD在全球核心市場的布局邁出了重要一步。

盡管官宣“啟用”，但國內監督版FSD尚未進入全面商用階段，當前處于合規收尾+灰度適配的關鍵期。今年4月，FSD V12.4.3已完成數據出境安全評估初審，上海臨港本地AI訓練中心落地，實現數據“不出境”閉環，滿足國內數據安全要求。

需要指出的是，之所以被稱之為“監督版FSD”，是因為該版本歸類為L2級駕駛輔助，全程需駕駛員值守接管，責任由駕駛人承擔。目前也僅對部分HW4.0車型小范圍灰度測試，重點適配國內復雜路況(如人車混行、非機動車穿行、復雜路口等)，預計2026年第三季度完成全部審批并啟動全量OTA推送，屆時符合條件的車主可通過更新獲取功能。

在付費方式上，鑒于特斯拉已于2026年2月在全球范圍內取消了一次性買斷方案，因此在中國市場，監督版FSD預計將采用訂閱制模式。目前，在歐洲市場，FSD的訂閱費用為每月99歐元(約合人民幣783元)，若用戶已擁有增強版Autopilot(EAP)，則可享受每月49歐元(約合人民幣387.5元)的優惠價格。未來，隨著系統向無監督的L3/L4級自動駕駛迭代，訂閱價格也將隨之上調。