12月2日，聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署亞洲及太平洋區(qū)域局2日發(fā)布的一份有關(guān)人工智能的報(bào)告說，由于各國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)迥異，若缺乏對(duì)人工智能的有效管理，則有可能拉大各國(guó)間的差距，進(jìn)而加劇國(guó)家間的不平等。

這份報(bào)告說，雖然人工智能為發(fā)展開辟了新路徑，但各國(guó)起步條件懸殊，導(dǎo)致它們?cè)诎盐諜C(jī)遇、管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的處境截然不同。若無有力的政策干預(yù)，這些差距可能會(huì)持續(xù)擴(kuò)大，進(jìn)而逆轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來發(fā)展差距逐步縮小的趨勢(shì)。

報(bào)告指出，過去半個(gè)多世紀(jì)里，許多低收入國(guó)家通過在技術(shù)、貿(mào)易與發(fā)展等方面取得的進(jìn)步，逐漸縮小了與高收入國(guó)家間的差距。然而，若缺乏審慎且包容的政策選擇，人工智能可能會(huì)導(dǎo)致這些發(fā)展成果的喪失。

報(bào)告說，亞太地區(qū)擁有全球55%以上的人口，是人工智能轉(zhuǎn)型的核心地帶。該地區(qū)集中了全球超半數(shù)的人工智能用戶，創(chuàng)新勢(shì)頭持續(xù)增強(qiáng)。但是，亞太各國(guó)的數(shù)字化發(fā)展水平存在顯著差距。加強(qiáng)數(shù)字化能力建設(shè)至關(guān)重要，這關(guān)系到各國(guó)能否從人工智能帶來的發(fā)展機(jī)遇中普遍受益。

報(bào)告認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、專業(yè)人才短缺、計(jì)算能力有限以及治理能力欠缺等因素，不僅限制了人工智能潛力的發(fā)揮，還可能放大其帶來的風(fēng)險(xiǎn)，包括就業(yè)崗位流失以及高耗能人工智能系統(tǒng)導(dǎo)致全球能源與水資源需求攀升等間接影響。

報(bào)告說，就機(jī)遇而言，人工智能正在深刻改變亞太地區(qū)的治理模式與公共服務(wù)。然而，全面制定人工智能監(jiān)管法規(guī)的國(guó)家仍屬少數(shù)，這凸顯建立強(qiáng)健治理框架的迫切性。

聯(lián)合國(guó)助理秘書長(zhǎng)、開發(fā)計(jì)劃署亞洲及太平洋區(qū)域局局長(zhǎng)坎尼·維格納拉賈表示，人工智能正在“飛速前進(jìn)”，而許多國(guó)家仍“停留在起跑線上”。亞太地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，人工智能的引領(lǐng)者與被動(dòng)適應(yīng)者之間的差距可能會(huì)以驚人的速度被拉大。