??新華社北京4月6日電　題：樹立底線思維 防范各種風(fēng)險(xiǎn)——學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全國兩會(huì)期間關(guān)于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性重要論述系列述評之三

??新華社記者吳雨

??安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。筑牢安全防線、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)，是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性的內(nèi)在要求與重要支撐。

??今年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要以底線思維防范各種風(fēng)險(xiǎn)。這一重要論述，立足“十五五”開局之年的戰(zhàn)略方位，對于以新安全格局保障新發(fā)展格局、確?；緦?shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展具有重大指導(dǎo)作用。

??回望“十四五”，我國堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，有力應(yīng)對各類“黑天鵝”“灰犀牛”風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

??習(xí)近平總書記指出，安全和發(fā)展是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪。他強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持守牢底線，積極穩(wěn)妥化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”“加強(qiáng)防風(fēng)險(xiǎn)和促發(fā)展政策協(xié)同，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展韌性”。

??高水平安全是發(fā)展的前提，沒有高水平安全就沒有高質(zhì)量發(fā)展。

??508.9公斤——2025年我國人均糧食占有量，已遠(yuǎn)超國際公認(rèn)的400公斤的安全線。近年來，糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給豐富、市場平穩(wěn)、儲(chǔ)備充足，托穩(wěn)了經(jīng)濟(jì)底盤。

??“手中有糧，心中不慌”“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”“中國要靠自力更生，自己養(yǎng)活自己”“如果在吃飯問題上被‘卡脖子’，就會(huì)一劍封喉”……習(xí)近平總書記在糧食安全問題上的重要論述字字千鈞。

??推進(jìn)種業(yè)振興行動(dòng)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn)，加強(qiáng)耕地保護(hù)和建設(shè)……“十四五”以來，我國深入實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略，強(qiáng)化藏糧于地、藏糧于技，全方位夯實(shí)糧食安全根基，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，也進(jìn)一步提升了中國經(jīng)濟(jì)的韌性，為應(yīng)對外部環(huán)境不確定性提供堅(jiān)實(shí)支撐。

??從扛穩(wěn)糧食安全重任到保障國家能源安全，從確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定安全到維護(hù)國家金融安全……面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我國著力構(gòu)建與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的安全保障體系，在重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)布防中貫穿底線思維。這既為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行夯實(shí)了安全根基，也顯著提升了我國經(jīng)濟(jì)抵御外部沖擊的韌性與活力。

??過硬本領(lǐng)是應(yīng)對挑戰(zhàn)的關(guān)鍵，沒有高招實(shí)招就難以有效化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

??2025年5月，內(nèi)蒙古農(nóng)商銀行掛牌成立，一次性整合了121家農(nóng)信機(jī)構(gòu)及村鎮(zhèn)銀行，解決了過去單一機(jī)構(gòu)“小、散、弱”的問題，風(fēng)險(xiǎn)抵御和服務(wù)能力大大增強(qiáng)。

??“十四五”時(shí)期，多地中小金融機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)，這背后是重點(diǎn)地區(qū)“一省一策”形成改革化險(xiǎn)方案，綜合采取兼并重組、在線修復(fù)、市場退出等多種方式穩(wěn)妥推進(jìn)。

??在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，叮囑金融監(jiān)管要“長牙帶刺”，切實(shí)提高有效性；強(qiáng)調(diào)壓實(shí)責(zé)任，“誰家孩子誰抱”；要求“治未病、抓前端”，對風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早預(yù)警、早暴露、早處置……

??近年來，金融管理部門以“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈”方針為指引，努力把握好權(quán)和責(zé)、快和穩(wěn)、防和滅三對關(guān)系，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。

??2025年末，融資平臺(tái)數(shù)量和債務(wù)規(guī)模相較2023年初均下降超過70%；高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量較峰值下降一半；房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理持續(xù)完善，“保交房”任務(wù)全面完成……

??重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂、總體可控，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，有效增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和內(nèi)生韌性。

??堅(jiān)持底線思維是重要思想方法和工作方法，沒有前瞻預(yù)判就難以掌握戰(zhàn)略主動(dòng)。

??當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，國際形勢變亂交織。世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)能疲弱，多邊主義、自由貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型中面臨的老問題、新挑戰(zhàn)仍然不少。

??面對國際風(fēng)云變幻和各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，要準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，集中精力辦好自己的事，提高自身實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量，這是確?！笆逦濉遍_好局、起好步的關(guān)鍵所在。

??于安思危，于治憂亂。習(xí)近平總書記深刻指出，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危、未雨綢繆，準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。

??黨的二十屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全”明確為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則之一，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出兩個(gè)“更好統(tǒng)籌”的明確要求。

??發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性既是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)支撐，也是應(yīng)對外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的堅(jiān)固屏障。

??縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，推動(dòng)房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，擴(kuò)大高水平對外開放，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)……“十五五”規(guī)劃綱要明確了一系列部署，立足練好內(nèi)功、做強(qiáng)自身，把國家安全同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一起謀劃、一起部署，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

??既抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”，又辦好安全這個(gè)“頭等大事”，才能增強(qiáng)抵御外部風(fēng)浪的能力，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的安全基礎(chǔ)，推動(dòng)中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

??在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開新局。

??新時(shí)代的壯闊征程上，“十五五”大幕已經(jīng)開啟。面對前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要以習(xí)近平總書記重要論述精神為指引，牢固樹立底線思維、厚植經(jīng)濟(jì)韌性根基，更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，不斷解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的新篇章。

【責(zé)任編輯:趙文涵】