5月16日，“算力網要來了”沖上微博熱搜，引發全民關注。據央視財經報道，今年3月，全國日均詞元（Token）調用量突破140萬億，較2024年初增長逾千倍。Token作為AI信息處理的基本計量單位，其用量直觀反映應用的廣泛程度，成本則直接影響用戶支出。

面對AI算力需求的井噴與應用成本的持續走高，未來算力能否像手機流量一樣平價普惠、隨心取用？答案已逐漸明朗。

頂層定調：算力網與水、電同等重要

本月，國務院常務會議明確提出，要“加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設”，將算力網提升至與水、電等公共基礎設施同等重要的位置。此前，中共中央政治局會議已提出相同表述；“十五五”規劃中也專門提出：“要構建多層次算力設施體系和全國一體化算力網”。

資金預算方面，國家發展改革委稱，今年在“六張網”及相關領域的投資總額預計將超過7萬億元。

什么是算力網？

通俗而言，算力網就是一張“算力版的國家電網”。據報道，居民用電無需自備發電機，靠大電網統一建設調配；同理，算力網將全國數據中心、超算中心、智算中心互聯，納入統一調度。未來，用戶可按需“購買算力”，如同購買流量套餐，甚至可享受“算力券”。

從技術架構看，算力網是以算力基礎設施為核心，與數據基礎設施、IPv6與5G通信基礎設施、綠電基礎設施深度融合與集成的系統，具備三大特征：

• 集約：促進通用算力、智能算力、超級算力等多元算力資源實現集約化發展，將東中西部各類算力進行整合，為全國提供算力供給“蓄水池”；

• 普惠：降低算力使用成本與門檻，讓算力像水電一樣“即取即用”，實現“云邊端”的動態調度；

• 綠色：通過優化布局促進算力設施集約化建設，并引導向綠電豐富的西部地區轉移，強化算力設施節能降碳。

在布局架構上，工業和信息化部于2026年2月正式部署國家級算力基礎設施工程，核心是構建“1+M+N”三級節點體系，即“1”個國家算力互聯網服務節點、“M”個區域節點、“N”個行業專用節點，形成全國算力“一本賬”。

算力成本飆升倒逼基建加速

算力網建設的緊迫性，源于當前算力供需的失衡。據央視財經報道，騰訊云部分AI模型于3月提價超400%，阿里云在3月至4月間接連三次上調服務資費。不少從業者直呼負擔加重。

這一局面讓人想起移動互聯網初期流量貴、網速慢的情況。隨著4G、5G網絡鋪開，資費不斷下降，流量從稀缺品變為日常品。當前國家部署算力網建設，正是希望復制這一路徑，讓AI算力從“奢侈品”變為“日用品”。

對中國AI行業將帶來什么影響？

1. 降低AI應用門檻，普惠中小企業

算力網的核心價值在于“讓AI用得起、用得好”。通過公共算力平臺統一供給，可有效平抑算力價格，破解中小企業“用算貴”難題。目前，廣東韶關作為粵港澳大灣區國家樞紐節點，已推出算力券政策，企事業單位使用韶關集群智能算力資源，可按12元/日·標準機架申領算力券；AI大模型前2年按照算力消費額的30%給予最高300萬元獎勵。

2. 顯著拉動產業鏈“乘數效應”

算力網建設不僅服務于公共需求，從經濟發展角度看，它和修高鐵、建5G網絡一樣，具有強大的“乘數效應”。有分析稱，算力網不僅能拉動直接投資，還能帶動人工智能、大數據、工業互聯網等整個產業鏈的升級。

3. 打破“算力孤島”，實現全國統籌

過去，各地數據中心各自為戰，形成大量“算力孤島”。算力網通過統一調度，將全國超算、智算、數據中心納入一張網，實現“按需取用、按量付費”。以廣東為例，粵港澳大灣區多個算力資源池（包括韶關集群、廣州超算、深圳鵬城云腦等）正在實現互聯互通，廣州國家超算中心專線還連接港澳提供算力服務。

4. 推動綠色算力與“東數西算”深化

算力網建設將加速“東數西算”落地，引導冷數據及算力任務向貴州等綠電豐富的西部節點調度，降低整體能耗。本月初，國家發改委等多部門聯合發布《關于促進人工智能與能源雙向賦能的行動方案》，明確提出持續提升算力設施綠電占比，增強綠色算力供給水平。

5. 夯實自主可控底座

在算力芯片層面，國產替代正在加速。當前，廣東正高位推動“廣東強芯”工程，昇騰910C已成為國內算力芯片主流產品，全鏈路自主研發技術棧的完整跑通，為國家數字安全筑牢了防線。

廣東樣本：國家算力網的關鍵節點

作為經濟與數據大省，廣東正成為國家算力網絡落地的關鍵節點。廣東創新構建“1+2+N”算力布局——以韶關數據中心集群為核心，打造廣州、深圳兩個低時延智能算力應用區，配套N個城市數據中心和邊緣計算中心。

數據顯示，韶關集群總投資規模超600億元，目前已建成可承載15萬標準機架、22萬P算力的基礎設施，并同步建成13條400G低時延全光運力網絡，到廣州時延1.3毫秒，到深圳1.66毫秒，到香港不超3毫秒。

截至2026年5月，廣東已建、在建智算中心相關項目至少56個，位居全國前列；142個大模型通過國家備案，430個行業模型落地生根，人工智能核心產業規模占全國四分之一、增速超40%。