6月10日消息，據(jù)德國《商報》（Handelsblatt）最新報道，歐盟正計劃將英國、日本、韓國三國生產(chǎn)的汽車納入其《產(chǎn)業(yè)加速法案》框架下的"歐盟制造"（Made in the EU）優(yōu)先采購體系，把原本僅面向歐洲本土車企的補(bǔ)貼與稅收優(yōu)惠通道，擴(kuò)展至所謂"可信合作伙伴"（Trusted Partners）。

這項政策重點針對公務(wù)用車與企業(yè)車隊——歐洲每年新注冊車輛中約60%為企業(yè)采購，公務(wù)車稅費減免與政府招標(biāo)采購恰好是政策杠桿最集中的領(lǐng)域。按照現(xiàn)行條款，政府補(bǔ)貼原則上只發(fā)給"在歐洲本土生產(chǎn)"的汽車；如今布魯塞爾準(zhǔn)備為英、日、韓打開一道制度性的側(cè)門：只要產(chǎn)自這三類"伙伴國"，也可視同合規(guī)、享受同等待遇。

多位歐盟官員向外媒透露，該政策的底層邏輯很簡單——把中國制造的汽車盡可能擋在公共采購與稅收優(yōu)待的門外，同時又不至于因為過于僵化的"原產(chǎn)地純度"把自己的供應(yīng)鏈勒死。一位接近歐盟委員會的人士直言：若嚴(yán)苛推行純粹的"歐盟制造"，受波及的不只是日產(chǎn)桑德蘭工廠，還包括那些深度依賴跨境零部件流動的歐洲本土車企自身。

市場研究機(jī)構(gòu)Dataforce的數(shù)據(jù)顯示，2025年全年中國車企在歐洲累計銷量同比暴漲99%至約81.1萬輛，整體市占率從2024年的3.1%翻升至6.1%；12月單月銷量首次突破10萬輛（10.98萬輛），同期份額沖至9.5%。

歐盟并非沒有揮過關(guān)稅大棒。2024年10月終裁后，歐盟對原產(chǎn)于中國的純電動汽車加征17%–35.3%的反補(bǔ)貼稅（疊加10%基礎(chǔ)進(jìn)口關(guān)稅，部分車企綜合稅率逼近45%），一度令中國EV對歐出口的成本邏輯急劇承壓。

然而，高額關(guān)稅既推高了歐洲消費者的購車成本，也傷及在歐洲本土有布局的西方品牌。2025—2026年，中歐雙方逐步轉(zhuǎn)向"最低進(jìn)口價格"機(jī)制的磋商路徑。2026年1月12日，中歐就價格承諾框架達(dá)成共識，歐方發(fā)布了企業(yè)提交價格承諾申請的官方指導(dǎo)文件，探索以限價承諾替代部分關(guān)稅懲罰的制度化方案。

這意味著歐盟在邊境稅則層面從"硬砍"轉(zhuǎn)向"精控"的同時，正在公共采購與原產(chǎn)地規(guī)則這條"第二戰(zhàn)場"上加高門檻。

對英、日、韓而言，這一政策調(diào)整堪稱“及時雨”。日產(chǎn)桑德蘭工廠是最直接的受益者。日產(chǎn)此前明確警告英國首相斯塔默，若歐盟公共采購?fù)耆潘缘劓i定"歐盟原產(chǎn)"，桑德蘭將面臨關(guān)停風(fēng)險——如今納入伙伴國范圍，等于給這座英國汽車制造業(yè)的旗艦工廠續(xù)上了命。

寶馬在牛津郡的MINI產(chǎn)線、以及日本與韓國對歐出口的核心整車基地，同樣免于被自己最大貿(mào)易伙伴的政策"誤傷"。

而對中國車企，公共部門與大型企業(yè)車隊的招投標(biāo)門檻變相抬高（即便終端消費者仍可自由購買。同時，歐盟正用"可信伙伴俱樂部"的方式重組供應(yīng)鏈邊界，暗示未來在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，"價值觀與安全審查"會越來越頻繁地出現(xiàn)在貿(mào)易技術(shù)規(guī)則里。

據(jù)悉，多家主流汽車廠商向歐盟委員會主席馮德萊恩進(jìn)言，表示維系歐、英、日、韓四地成熟的一體化供應(yīng)鏈，才最符合歐盟利益。