繼芯片、AI之后，美國(guó)的“限制清單”上或?qū)⑿绿硪粋€(gè)新靶子——機(jī)器人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月23日，美國(guó)政治新聞網(wǎng)（Politico）援引多名與會(huì)人士消息稱(chēng)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）在22日一場(chǎng)閉門(mén)會(huì)議上向十幾位美國(guó)企業(yè)高管釋放信號(hào)：商務(wù)部正在研究“獲得國(guó)家補(bǔ)貼支持的機(jī)器人產(chǎn)品”進(jìn)口問(wèn)題，待審查結(jié)束后，特朗普政府可能對(duì)中國(guó)機(jī)器人出臺(tái)新一輪限制措施。

據(jù)悉，參會(huì)企業(yè)包括SpaceX、波士頓動(dòng)力、摩根大通、高盛、西門(mén)子、羅克韋爾自動(dòng)化等，議題直指“如何扭轉(zhuǎn)美國(guó)制造業(yè)外流、重建半導(dǎo)體與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”。

據(jù)Politico拿到的會(huì)議記錄，盧特尼克在會(huì)上措辭相當(dāng)直白：“我們不希望美國(guó)遭到接受?chē)?guó)家補(bǔ)貼支持的機(jī)器人的攻擊，這是即將到來(lái)的軍備競(jìng)賽——機(jī)械臂即將到來(lái)。我們需要確保它們?cè)诿绹?guó)生產(chǎn)，所以我們現(xiàn)在就要開(kāi)始研究這些技術(shù)。”

三名與會(huì)者透露，美方官員正越來(lái)越多地把中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)框進(jìn)“國(guó)家安全威脅”中，擔(dān)憂(yōu)邏輯與當(dāng)年打壓華為、中興如出一轍：中國(guó)企業(yè)可能主導(dǎo)全球市場(chǎng)，而美國(guó)制造商沒(méi)有足夠規(guī)模與之競(jìng)爭(zhēng)。盡管中國(guó)機(jī)器人已經(jīng)面臨美國(guó)關(guān)稅，但盧特尼克這番話(huà)傳遞的信號(hào)是——光關(guān)稅不夠，還得有新的限制工具。

一名與會(huì)人士直接表示：“光是想象我們最終會(huì)得到一個(gè)擁有美國(guó)大腦和中國(guó)身體的機(jī)器人，那將是一個(gè)極其糟糕的戰(zhàn)略方案。”

據(jù)兩名知情人士透露，國(guó)防部下屬戰(zhàn)略資本辦公室（OSC）正計(jì)劃通過(guò)提供低成本貸款降低企業(yè)融資成本，吸引私人資本投新廠、擴(kuò)產(chǎn)能，目前至少已為兩家美國(guó)機(jī)器人公司——Foundation Robotics 和 Standard Bots——在設(shè)計(jì)貸款方案，雖未最終敲定，但預(yù)計(jì)會(huì)與私人資本共同投入。邏輯很清楚：光靠關(guān)稅擋不住中國(guó)產(chǎn)品，得自己先把產(chǎn)能建起來(lái)。

美國(guó)政府急于限制中國(guó)機(jī)器人，背后折射出的是其自身制造業(yè)的深層危機(jī)。與會(huì)高管指出，美國(guó)已流失制造下一代機(jī)器人所需的機(jī)床、關(guān)鍵零部件等大量產(chǎn)業(yè)能力。數(shù)據(jù)印證了這一差距：預(yù)計(jì)到2025年，中國(guó)工業(yè)機(jī)器人新增安裝量將超30萬(wàn)臺(tái)，而美國(guó)僅約3.4萬(wàn)臺(tái)；在人形機(jī)器人領(lǐng)域，中國(guó)已有至少137家企業(yè)覆蓋完整產(chǎn)業(yè)鏈，而美國(guó)具備完整研發(fā)能力的企業(yè)僅約10家。

中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先并非源于美方口中的“市場(chǎng)扭曲”，而是完整供應(yīng)鏈與規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)企業(yè)從原型開(kāi)發(fā)到量產(chǎn)通常僅需6至9個(gè)月，美國(guó)企業(yè)則需12至24個(gè)月。面對(duì)這種劣勢(shì)，美國(guó)國(guó)防部戰(zhàn)略資本辦公室正計(jì)劃通過(guò)提供低成本貸款，為Foundation Robotics等本土企業(yè)“輸血”，以吸引私人資本重建產(chǎn)能。

在行政手段之外，美國(guó)國(guó)會(huì)正加速立法步伐。今年3月，參議院共和黨會(huì)議主席湯姆·科頓聯(lián)手民主黨少數(shù)黨領(lǐng)袖查克·舒默推出《美國(guó)安全機(jī)器人技術(shù)法案》，禁止聯(lián)邦政府采購(gòu)中國(guó)等國(guó)制造的機(jī)器人，并切斷聯(lián)邦資金流向相關(guān)項(xiàng)目。

6月初，眾議院“中國(guó)問(wèn)題特別委員會(huì)”主席穆勒納爾又提出“保衛(wèi)美國(guó)免受敵對(duì)機(jī)器人統(tǒng)治法案”，要求對(duì)中國(guó)人形機(jī)器人和四足機(jī)器人進(jìn)行安全審查，并建立黑名單制度。美方頻頻炮制“后門(mén)”、“數(shù)據(jù)收集”等話(huà)術(shù)，試圖以“國(guó)家安全”為由將中國(guó)機(jī)器人徹底擋在美國(guó)市場(chǎng)門(mén)外。